一寸山河一寸血，一抔热土一抔魂。自2025年起，自然资源部和退役军人事务部组织集中攻坚开展烈士陵园不动产登记专项工作。经过一年多努力，全国5439处烈士陵园（含烈士集中安葬墓区、烈士骨灰堂）全部完成登记发证，实现“园园有证、权属清晰、四至明确”的目标。
烈士陵园是安葬缅怀革命先烈、承载红色记忆的神圣殿堂。为烈士陵园颁发不动产权证书，是从法律层面为烈士安息之地筑牢产权保护屏障。
两部门联合发文部署，明确目标任务、方法路径和工作责任。一方面加强常态化指导，通过定期会商研判、举办专题培训等方式保障专项工作有序推进；另一方面组成工作组赴河北、山西、辽宁、湖南等地调研踏勘，帮助地方解决堵点难点问题。
针对烈士陵园建设年代久远、用地类型复杂、权属资料不全等现实情况，各地坚持尊重历史、先易后难、依法依规、分类施策。江苏、湖北建立省、市、县三级联席会议制度，规范排查、审核、勘测、认定、办证5个环节；山东、河北成立工作专班，按照“一园一策、一事一议”逐项制定登记方案；广东、云南鼓励基层探索，形成依据史料回溯、勘测界定等经验做法。
在简化办理流程方面，各地全面推行“一窗受理、并联审核、限时办结”，对权属清晰、材料齐全的申请实行“即来即办”；对多宗地、多建（构）筑物的申请实行合并办理。山西、内蒙古、宁夏等地对符合条件的申请实现当日受理、当日发证。针对偏远地区陵园，各地组建“流动服务队”，开展上门服务、全程帮办代办。
专项工作实现了烈士陵园确权登记全覆盖，为烈士陵园保护加上了“金钟罩”。各地严格执行国家统一登记标准，在不动产权证书附记栏注记“该不动产为烈士陵园，不得擅自改变用途，不得抵押、买卖”，强化用途管制与永久保护，为烈士陵园的长效保护夯实法治保障和产权基础。
下一步，两部门将总结专项工作经验，持续做好新建烈士陵园不动产登记，对抵押融资、买卖等违规行为不予办理登记，坚守烈士陵园公益属性不改变。退役军人事务部门将充分发挥英烈保护联动协调机制作用，联合检察机关等部门持续纠治、严厉打击非法侵占烈士陵园、利用烈士陵园从事商业经营活动等违法违规行为。
南方+记者 刘长欣
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